子课题总结报告15：吉林电子信息职业技术学院
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作者：资讯发布员日期：2017-05-24来源：浏览次数：4
子课题：《职业核心能力培养的国际比较研究》
总 结 报 告
吉林电子信息职业技术学院
子课题总负责人： 曾宪文
子课题主持人：曾宪文
子课题联系人：李 鹰
研究报告执笔人：戚文革
子课题组成员：曾宪文戚文革 张喜春 李 鹰 于钧 白德淳
目 录
一、研究背景
(一)“职业核心能力”概念的的提出
(二) “职业核心能力”的定义
(三)职业核心能力培养的必要性
二、德、英、美、新四国职业核心能力培养研究
(一)德国职业核心能力培养研究
(二)英国职业核心能力培养研究
(三)美国职业核心能力培养研究
(四)新加坡职业核心能力培养研究
三、德、英、美、新、中五国职业核心能力培养比较研究
(一)德、英、美、新、中五国职业核心能力内容比较
(二)政府主管部门及培养主体、培养方法与考核比较
(三)国际职业核心能力培养对我国职业教育的启示
一、研究背景
(内容略)
二、德、英、美、新四国职业核心能力培养研究
(内容略)
三、德、英、美、新、中五国职业核心能力培养比较研究
（一）德、英、美、新、中五国职业核心能力培养内容比较
各个国家不同的机构，不同的人群在不同时期，站在不同的视觉、不同的目标需求下，广泛地参与了职业核心能力的研究与实践，因此具体表述的内容不尽一致。为了比较，将职业核心能力分为社会能力、方法能力、基本能力、素质和知识五大类，梳理各个国家关于职业核心能力的主要观点，寻找异同(见表14)。
表14：各国职业核心能力列表
国别 | 职业核心能力 | ||||
社会能力 | 方法能力 | 基本能力 | 素质 | 知识 | |
德国 | 合作、外语、组织能力、灵活性、协调能力、讲话能力、决策能力、自我批评能力、评判能力、 | 逻辑思维能力、信息处理能力、计划安排、系统工作方式、最佳工作方式、学习方法、分析能力、创造能力、触类旁通的能力、想象能力、全面处理事物的能力、 | 测量技术、识图能力、在实践中运用理论知识的能力、写作能力 | 安全环保意识、目标坚定性、细心、准确、自我控制、客观性、同情心、顾客至上、社会责任感、公正、助人为乐光明磊落、学习积极性、可靠性、纪律性、质量意识、自信心、精力集中、适应新环境的能力 | 社会和法律知识、经济常识、计算机知识、自然科学、历史知识、 |
英国 | 自然和技术环境、交流能力、与他人合作、自我组织、理解工作、外语、 | 学习技巧、摹仿技巧、动手技巧、创造性发展、信息分析、设计技能、设计与创造力、问题解决 | 读写能力、数理能力、图表能力、信息技术、实践技能、产业与社会及环境研究、 | 私人和道德规范、个人/职业生涯开发、自我发展、自我提高与管理、自给自足 | |
美国 | 人际能力、听和讲话、有创造性地思考、 能够做出决策、知道如何去学习和推理、沟通、就业能力及/或事业发展、领导力、协作 | 资源分配能力、信息能力、系统能力、技术能力、具有想象力、商业组织体系、解决问题、学习能力 | 读,、、写、进行算术和数学操作、信息科技的应用、 | 责任心、自尊、自我管理、正直和诚实、安全、健康、思辩、敬业及/或法律责任、 | |
新加坡 | 沟通和人际关系管理、 | 解决问题与做出决策、终身学习、创新能力 | 工作读写和计算能力、信息与通讯技术、 | 积极进取与创业精神、全球化意识、自我管理、健康与工作环境的安全、与工作相关的生活技能 | |
中国 | 与人合作能力、与人交流能力、外语能力 | 解决问题能力、创新能力、自我学习能力、信息处理能力、数字应用能力 | |||
1、共同点
（1）社会能力的共同点
从表14中可以看出，德、英、美、新四国在社会能力认识上的共同点，都将合作能力和交流沟通能力列在其中，表明在现代社会职业工作过程中，与人合作和与人交流沟通能力的重要性，得到了四个国家研究者的一致认同。究其原因，由于现代学科的细分、技术系统的日益复杂性使得科学研究需要合作;由于社会产业的分工日益细化、专业化，使得生产需要合作;由于组织内部的工作需要协同，因此，各部门之间需要合作;为了完成共同的工作目标，同一部门之间的个体需要合作。
有合作就需要交流沟通，没有交流沟通就无法合作。合作能力和交流沟通能力是一对孪生兄弟。交流沟通是合作的工具，良好的交流沟通是合作的媒介。合作能力和交流沟通能力成为社会能力必备的共识反映了知识经济社会的必然要求。
（2）方法能力的共同点
从表14中可以看出，解决问题能力成为德、英、美、新四国在方法能力认识上的共同点。解决问题能力是一个人各种能力的综合反映，是合作、交流、信息处理、判断、决策等能力的综合体现。
面对现代社会多变的、日趋复杂的工作环境和目标，要求职场上的员工不仅要能提出问题、发现问题，还要善于解决问题。能够解决问题或具备解决问题的素质不仅是对中高层员工应具备的要求，现在日益成为一切组织成员应具备的基本素质。
从表14中可以看到，学习能力成为德、英、美、新三国在方法能力中的共同选择。信息处理能力是德、英、美三国的共同选择。新加坡虽然在方法能力中没有单独列出信息处理能力，但此能力隐含在了解决问题能力之中。
从上可以看到，解决问题能力、学习能力是这四个国家在方法能力上的共同认知。
（3）基本能力的共同点
从表14中可以看到，读、写能力成为德、英、美、新四国在技术能力认识上的共同选择。信息技术应用能力成为英、美、新三国的选择。
（4）素质共同点
从表14中可以看到，自我控制、自我管理成为德、英、美、新四国在个人素质认识上的共同选择。
（5）知识能力的共同点
从表14中可以看到，只有德国将知识列入了职业核心能力之中。
将四个国家职业核心能力的共同点列表如下(见表15)。
国别 | 职业核心能力 | |||
社会能力 | 方法能力 | 基本能力 | 素质 | |
德国 英国 美国 新加坡 | 合作能力 交流能力 | 解决问题能力 学习能力 | 读、写能力 | 自我控制 |
2、不同点
表14中所列德国职业核心能力细项来自三个研究机构，从1972年多上个世纪90年代，时间跨度20年;英国职业核心能力细项来自是一个研究机构，从1979年到1999年，时间跨度20年。美国职业核心能力细项来自两个研究机构，从1966年到1998年，时间跨度30年。新加坡职业核心能力细项来自5个机构，从1990年到2004年，时间跨越15年。中国
从表14中可以看到，不同点多于共同点。究其原因，由于各个国家关于职业核心能力的研究，研究者所在国家不同、所处时代不同、所在机构不同、应用目标不同以及理解不同，因此，出现了表14中的差异。
从表14中可以看到，我国的职业核心能力内容与德、英、美、新四国的不同之处，我国核心能力能力中没有基本能力和素质这两项。我想这是理解和鉴别的结果，在我国，读、写能力更多的是在基础教育中完成的，素质和能力不是一回事。
综合分析：表15中所列的共同点意义重大，合作与交流能力是一个人在社会群体中共同生活、共同工作的基本能力。合作与交流能力的缺失将导致个人和群体的生活与工作失去和谐，生活与工作成本加大、效率降低，严重的情况下，会导致生活与工作无法进行。解决问题能力是一种综合能力，是方法能力与社会能力的综合体现。读写能力和自我控制能力是一个人社会生活的基本功。
通过上述四个国家的职业核心能力共同点的提取分析，可以看到和我国职业核心能力的定义几乎一致，这也说明，经过40余年的研究与实践，各个国家在职业核心能力范畴的认识上渐趋一致。
（二）政府主管部门及培养主体、培养方法与考核比较
德、英、美、新、中核心能力在政府主管及培养主体、培养方法与考核比较(见表16)。
表16：德、英、美、新、中主管及培养主体、培养方法与考核比较
国别 | 政府主管部门 | 培养主体 | 培养方式 | 考核方式 |
德国 | 联邦政府 州政府立法 | “双元制”企业和学校 | 德国职业教育融“关键能力”培养于专业能力培养之中，基于行为导向的培训手段与基于职业工作行为的“学习领域”的课程综合是关键能力形成的基础。 | 关键能力的培养效果考察体现在德国职业教育的考核体系之中，在专业知识、技能考核中融入关键能力的考核。 |
英国 | 国家课程委员会 国家职业资格委员会
| 产业大学、学院、社会培训中心 | 通过认证机构单独进行核心技能培训 通过普通国家职业资格证书培养核心能力 通过职业教育各学科课程教学培养核心能力 在普通教育中培养核心能力
| 英国已经确定了21个核心技能考核认证机构，主要对交流、数字应用及信息技术三项技能进行考核。核心技能的考核以标准为依据，以证据做为考核技能水平的手段，通过实现测评包的要求完成考核过程。 |
美国 | 美国联邦教育部研究局，美国劳工部 |
全美职业技能测评协会（NOCTI）与技术美国（SkillsUSA）培训机构 | 职业发展培训，简称PDP培训。课程体系的最大特色是提供了大量的应用指导和行动训练，有助于学生将素质概念与知识应用于实践。学习的过程就是不断尝试的过程，通过实践理解掌握理论，并在不断尝试中提高综合素质。
| 工作岗位备就技能 测评采取IBT（在线机考）的形式，通过学生在回答问题当中表现出来的能力倾向，综合衡量学生对上述领域里广受肯定的技能的掌握，并在分数报告中分别给出八项能力的测评分数。考试以标准为依据，以实证为考核技能水平的手段。
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新加坡 | 新加坡劳动力发展局（WDA） | 公/私营专门的培训机构 | 为了保障就业必备技能（ES）方案的顺利实施，WDA将这十项就业必备技能和它们相应的能力标准安排在三个系列的培训模块中：即工作读写系列（WPL）、工作计算系列（WPN）及工作技能系列（WPS）。
| 合格证书（SOA）是国家认可的资格证明，他说明学员在特定领域的能力水平， 是一种单一技能水平的证明。 职业预备证书(CRC)，他可以证明学员具备了基本的就业技能和广泛的职业适应性。 获得10个合格证明（SOA），学员将被授予职业预备证书(CRC)。 |
中国 | 劳动和社会保障部主推，教育部关注 | 现阶段主要为高职院校 | 基于行动导向的项目化课程，通过OTPAE五步训 练方法独立开课单项技能培训。 融入职业教育专业课程培养。 | 由认证机构的测评包考核或由学校在专业知识、技能考核中融入职业核心能力的考核。职业技能鉴定内容。 |
从表16可以看到，德国、英国、美国、新加坡、中国五个国家的劳动和教育部门对职业核心能力给予了高度重视并付诸实践，德国新加坡在法律层面保障了职业核心能力的培养。美国、英国、中国都成立了专门的认证机构在推行职业核心能力的培养。
从表16可以看到，德国、英国、美国、新加坡、中国五个国家都具备明确的职业核心能力的培养主体——学校、企业或专门的培训机构。表明职业核心能力在上述五国已经成为职业教育的重要内容，并已经开展了广泛的实践。
从表16可以看到，各个国家都开发了职业核心能了的培养培训方法，核心都是基于行动导向的训练课程。
从表16可以看到，德国、英国、美国、新加坡、中国对职业核心能力都有独立的考核方法。除德国外，其他四国都有专门的考核认证机构。
综合分析：在德国、英国、美国、新加坡、中国五国，职业核心能力得到了教育和劳动部门的高度认同，已经成为职业教育的重要内容，学校、企业和专门的培训机构是职业核心能力的培养、培训主体。在课程内容、教学方法和考核方式都已经形成了较完备的体系。
不同之处在于，上述五国中，只有德国、新加坡从法律层面对职业核心能力的培养做了硬性规定。特别是新加坡在职业核心能力的培养上起步较晚，但发展迅速。在法律层面，职业核心能力已经成为职业教育和就业的必备技能。
（三）国际职业核心能力培养对我国职业教育的启示
1、要充分认识到职业核心能力培养的必要性
发达国家所走过的职业教育之路，是我们正在走或即将要走的必由之路。我国经济经过30年的高速发展，凭借后发优势，各地区的经济形态、发展水平虽然不一致，但对从业者职业核心能力的要求已经从企事业单位的招聘启事上初见端倪：良好的交流、合作能力，具有创新精神，肯吃苦敬业已经成为大多数招聘启事上的共同要求。企业老总说：“专业能力可以很快培训获得，但是一个人的内在的素质不是短期可以获得的”。所有这些都说明一个问题，职业教育传统的专业知识+熟练技能的课程内容已经不能满足现在的职业要求。
狭隘地讲，传统的职业教育更多层面上培养的是机器人，现代的职业工作岗位要求的是全面可持续发展的人。因此，可以讲职业核心能力培养成为职业教育人才培养方案的必要内容已经迫在眉睫。
2、要充分发挥政府的主导作用
从立法的角度讲，要向德国和新加坡学习，要从法律的角度确立职业核心能力在职业教育中的地位和作用，用法律的强制力保障职业核心能力的培养培训。
从教育的角度看，要培养全面发展的人，教育部要发挥主导作用，要明确提出要求将职业核心能力作为职业教育的培养目标。
从劳动就业的角度看，就业市场需要合格的可持续发展的人，劳动和社会保障部要发挥主导作用，条件成熟时，将职业核心能力作为就业准入门槛。
参考文献：
[1]资料引自赵志群 《职业教育与培训——学习新概念》科学出版社 2003年6月第一版 第20、21、22、23页。
[2]资料引自唐以志，“关键能力与职业教育的教学策略”，《职业技术教育》，2007年第7期。
[3]资料来自：www.qca.org.uk，徐层珍译 叶辉校对，《英国2004版核心技能指南》 未公开出版。
[4][5]资料引自高宏 “英国职业教育中的核心技能及其培养研究”，2005中国知网博士论文。
[6]资料引自杨文明的“英国的核心技能教育体系及其启示”，《职教论坛》，2005年6月号下。
[7]参见全美职业技能测评协会(NOCTI)网站资料，网址：www.nocti.org。
[8]参见技术美国(SkillsUSA)网站资料，网址：:www.skillsusa.org。
[9]参见http: / /wdr.doleta.gov /SCANS / THE SECRE-TARY’S COMMISSION ON ACHIEVING NECESSARYSKILLS. U.S. DEPARTMENT OF LABOR JUNE 1991.
[10]资料引自S. J. van Zolingen(荷兰) ， 唐克胜译，“关键能力的获得及其在就业中的作用”，《机械职业技术教育》 2004年第1期。
[11]参见新加坡劳动力发展局(WDA)网站(app.wda.gov.sg)资料。
二0一一年十二月