《香港职业教育中核心能力的理念及其培养研究》

深圳技师学院

负责人：黎德良（党委书记、院长）

主要成员：张东风、吕利平、吴广彬、谭洪标、刘 滨

一、课题基本情况

　　深圳技师学院于2010年9月成功申报全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题《职业教育中职业核心能力培养的理论与实效研究》（课题批准号：GJ080009）子课题研究项目，黎德良院长被聘为总课题组副组长，承担职业核心能力培养的国际（地区）比较研究，具体针对香港职业教育中核心能力及其培养展开研究工作。在学院黎德良院长的指导下，学院成立课题组，组织精干力量参与子课题的研究，同时在学院科研处申请横向课题，获得学院经费支持。在研究过程中，课题组成员利用查阅大量资料，通过多媒体收集有关香港职业核心能力教育与培训方面的信息，组织人员多次前往香港实地调研，获得大量的数据资料，掌握了有关香港职业核心能力方面的丰富素材和文案，保证了课题研究的顺利进行。

二、课题研究方法

　　本课题研究主要采用实地调研与文献研究相结合的研究方法，实地调研单位及资料收集途径叙述如下。

（一）   文献信息查阅及收集信息

　　课题组成员利用多媒体、互联网等现代信息工具，以及深圳市图书馆、深圳大学图书馆、深圳技师学院图书馆等查阅和收集了大量的资料。

（二）   实地调研及收集资料

　　借助地缘优势和学院校企合作资源，课题组成员多次前往香港实地调研究、交流，获得大量文案资料。主要调研和交流单位有：香港职训局、香港雇员再培训局、香港工会联合会、香港工会联合会业余进修中心、香港工会联合会职业再训练中心、香港工会联合会就业辅导中心、香港工会联合会职业发展服务处、香港青衣学院、香港知专设计学院、香港青年协会、香港职训局资力架构秘书处、香港高峰进修学院、香港基督教女青年会和基督教励行会等单位。

三、课题研究报告主要内容

　　通过调研、查阅文献，以及资料的收集与整理，我们对香港的职业核心能力有了较全面的了解。伴随香港经济的腾飞与发展，近年来，香港的职业教育主动适应经济飞速发展、产业结构快速调整的需要，高度重视提升个体的社会价值，促进社会成员的“全人发展”，形成了较为完整的职业教育体系，在这一教育体系中，职业核心能力的培养已经融入到香港职业教育的全过程，形成一种达成教育目标的和谐共同体。具体报告内容如下：

（一）香港职业核心能力培养为适应经济发展应时而起

1.适应经济转型需要，核心能力需求与培训形成规模

　　香港是高度市场化的社会，生活节奏快，岗位竞争压力大。为了应付变幻莫测的就业环境，香港人不断求学，努力做到多专多能。人们渴望通过学习更多的知识、获得更多的技能，适应社会发展的需要，职业核心教育和培训事业适时风生水起。因此，许多香港人当学生时就同时攻读2—3个专业，就业后不仅继续接受本行业的业务培训，而且努力获得本职业以外的知识，一个人同时持有不同学科、工种的专业文凭或证书，这也就促进了香港的在职培训、社会办学的发展、繁荣。为适应就业市场的变化，香港政府于1992年成立雇员再培训局，为在岗和失业员工进行培训，提升劳动者在劳动力市场上的竞争力。香港能在经济变革的大潮中乘风破浪，主要是因为香港具有勤劳、敬业、高素质的劳动者，而这些高素质劳动者的形成，应归功于它完善、发达、规模、高效率的职业教育和培训体系。

2.优化课程内容，核心能力受到重视

　　1999年至2000年香港针对学校课程进行整体检视，提出了香港教育的愿景、整体教育目标及现实的教育政策。而核心能力理念在德国、澳大利亚、英国等发展的国际背景下，被香港教育和培训所接受，称之为“基础技能”、“共同能力”等。一经推出，即得到业界支持。2000年11月公布《学会学习——课程发展路向》文件，制定了香港未来学校课程发展的大方向。文件中，香港教育统筹局建议制订一个灵活开放的课程结构，培养学生的9种“共同技能”：协作技能，沟通技能，创造技能，批判思考技能，运用科技、科讯技能，运算技能，解决问题技能，自我管理技能，研习技能；培养学生的价值观和态度。文件指出，“在这样的大变动中，每一个人都需要迎接新的挑战。沟通、自学、应变、合作、创新等能力，已是每个人在社会立足的必备条件。而品格、胸襟、情操、视野和素养，又是个人进步、成功与杰出的重要因素”。这些有远见的政策和理念，指引着香港各种教育类型的改革。

　　香港职业教育是一个金字塔式的体系。1982年香港职业训练局根据《职业训练局条例》成立，负责制定、发展并推行训练计划。职训局下设21个训练委员会，负责就所属行业的人力供求及培训需要提供意见，并就如何满足这些需求提出建议。同时下设了5个一般委员会，负责跨行业的训练事宜。各委员会在参与专业教育结构课程设置调研中发现，香港许多新职业工作岗位的技术更新快、技术复合性强、智能化程度高，工作的完成更多地依靠劳动者善于学习、会解决实际问题并具有改革创新精神；其次，现代职业的工作方式发生了根本变化，社会产品、服务和管理更注重以人为本的理念，工作的完成更多地依靠每一个人的团队合作精神和与人沟通的能力；此外，人们发现不再有终身职业，工作流动加快，人们在职业生涯中要不断改变职业，不管你现在掌握了什么技术，都不能保证你能成功地应对明天的工作，社会最需要的是能不断适应新的工作岗位的能力。这种能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力，它适用于各种职业，能适应岗位不断变换，是伴随人终身的可持续发展能力。

　　为培养可持续发展能力，香港职业训练局着力调整课程结构，优化课程内容。就业挂钩课程，坚持以就业为本，提升学员的可持续发展能力和就业竞争力；非就业挂钩课程，除新技能提升计划外，开设诸如个人素养、团队训练、沟通能力、个人成长等课程，培养通用核心技能，使学员得到更全面的“职业装备”。比如香港知专设计学院课程优化方案，“共通基础课程”排首位，“加强学生对文化和持续发展的认知，改善专业及通用技能之间的平衡，设立选修科以加强课程的灵活性”。课程结构深受学生欢迎，学员在后期的设计和职业行动过程中，后劲实足，毕业生的美誉度大幅提升。

（二）香港职业核心能力培养现状

　　通过调研、交流和分析，现将香港职业核心能力培养现状总结如下：

1.政府主导，行业、企业认同

　　由于自然资源的贫乏, 地域的狭小, 人口的高度密集, 为了适应多元化经济发展的实际需要, 香港特区政府把开发人力资源作为经济发展的重要基点, 香港特区政府加强对职业教育的推动，促进职业教育与市场的紧密结合, 政策上给予了强有力的支持, 经费投入上给予保障。在完全市场经济条件下，香港政府通过法律法规和财政资助两大手段从宏观方面规范和引导教育活动，主导职业教育的发展方向，对职业训练局的经费拨款、审批以及后续的跟踪、监督都有十分严格的程序。“至于训练局发展方向、办学规模、专业的建设、课程的开设、教师人员的配备等，完全由需要而进行配置，政府只起指导、服务和监管作用。”香港这方面的经验，集中体现在按照市场经济的原则，确定政府在职业教育方面的角色定位。“积极的不干预”却发挥着积极作用，无论公营机构或私营培训机构，处处都能看到政府的“影子”，时时都有政府的“眼睛”。

　　香港雇员再培训局为满足香港经济及社会发展需要而成立，强化职业能力训练。成立当年，推行“人才发展计划”，设置逾800项课程，涵盖近30个具事业前景的行业，提供跨行业适用的个人素养及通用技能课程，包括职业语文、商业运算及信息科技应用等方面之培训，支持香港市民持续就业及提升竞争力。

　　在政府的主导下，香港的职业核心能力从其内涵和特点分为职业方法能力和职业社会能力两大类，通过与课程的高度融合，学院和培训机构培养受企业欢迎的学生(具备相关的知识—技能—态度)，创造多赢(学生、院校、企业、社会)的教育格局。伴随着经济全球化和科技发展的日新月异，能力本位理念的进一步完善和发展，核心能力的课程融入到公营和培训团体的课程中，行业、企业认同的核心技能共同强调基本能力的培养，注重技能主导性、内容发展性、实践过程可操作性、职业能力通用性、课程多样性，强调实践性、迁移性和实效性，成为展现香港职业核心能力培养的最大亮点。 

2.开展全人教育，促进全人发展      

　　《终身学习，全人发展——香港教育制度改革建议》提出了香港教育的愿景、整体教育目标及现实的教育政策。香港课程发展议会为提供优质学校课程，在1999年至2000年进行了香港学校课程整体检视，并于2000年11月公布《学会学习——课程发展路向》咨询文件，制定了香港未来十年学校课程发展的大方向，使学生能达至全人发展及终身学习的愿景，并提出短期、中期和长期（2011年以后）发展阶段的发展策略及所采取的措施。2000年发表的香港教育制度改革建议提出香港21世纪的教育目标：积极推进“十大教育模式”，实现“十大教育目标”：一是推进“全人化教育”，德、智、体、美、劳、技、群全面发展，培育“和谐发展的完人”；二是推进“个性化教育”，因材施教，培育“特长突出的奇人”；三是推进“智能化教育”，做好辅导、点拨、研究与开发等先导性工作，培育“网络时代的智人”；四是推进“人文教育”，下大力治理情感荒漠、培养人文情怀、打造书香校园，培育“厚德博智的仁人”；五是推进“坚韧化教育”，着力启动心灵的自信系统、搭就张扬个性发展心性的平台，培育“心性坚韧的强人”；六是推进“自悟化教育”，积极塑造内省以承包自我、外察以理喻世人的思考者，培育“有理性的思考精神的主人”；七是推进“创新化教育”，让创新弥漫校园、课堂和活动空间的每一处角落，培育“有创新意识与作为的高人”；八是推进“精英化教育”，倡导文理相通、博专兼备、特长突进，培育“出类拔萃的大师级超人”；九是推进“平民化教育”，把每一个人都当成金矿开采，培育“人人不俗的能人”；十是推进“全场化教育”，让学校和社会的每一个地方都成为学习的场所，培育“比比皆是寻求发展的学人”。

　　香港特区职业教育专业课程里知识、技能、态度、应用四者的重要程度基本一样。将许多知识和技能融于活动之中，让学生在活动中学习知识和技能，在活动中进行沟通和交流，在活动中学会协作，在活动中找到自信，找到乐趣，快乐成长。“全人发展教育”，身心并重，除了注重课程学习之外，更强调把人的全面发展、潜能的充分发挥与人格的完善作为教育追求的目标。“全人发展教育”包括全人发展课程、康体活动、义工运动及青年奖励计划。全人发展课程采用互动、轻松、多元化的学习模式，协助学生确立清晰的升学与就业目标，培养健康的生活模式，增强环保及可持续发展意识，开拓学术以外的视野，提升有助于就业的各项软性技能。康体活动则是由体育教师定期开办各类体育课程，让学生在轻松舒畅的活动之余，培养健康的生活文化。义工运动通过让学生参加不同类型的义工训练，鼓励学生贡献自己能力服务有需要的社群，在课余时间充实自己，达到全面发展。青年奖励计划的内容包括服务科目、野外训练科目、技能科目等，旨在给予学生挑战自我的机会，以此了解个人潜能并取得成功感。通过全人发展教育，可以使学生拓展生活体验和视野，成为身心全面发展的高素质劳动者。

　　树立 “全人发展”理念，重视学生的全人发展，使学生成为一个与团队、与社会很融洽的人，强化职业能力和环保意识，准备在国内外就业的能力等，促进每一个人的潜能充分发挥，有全方位的发展与成功机遇。

3.推出资历架构，认证核心能力

　　2004年香港行政长官在《施政报告》中宣布设立资历架构，作为香港人力资源长远发展的关键所在。同年2月，行政会议通过建立一个跨界别的七级资历架构及相关素质保证机制。2006年1月16日，香港教育统筹局向社会公布了“七级资历架构体系”。教育统筹局设立了“行业培训咨询委员会”，协助各行业制订能力为本的具体资历、制订“能力标准说明”。这种通过社会各界通力合作、整体联动、灵活适应、紧跟市场的教育体制，与实行课程资历认证和行业化的认证考试, 整合和利用社会教育资源, 为市民提供多元化的进修途径, 提高教育培训的适应性, 使市民的知识、技能和经验得到更广泛的承认, 从而推动终身学习，保证了香港高等职业教育的高水平发展。

　　“资历架构”及相关“质素保证机制”涵盖学历及不同行业所需的资历, 并明确所应达到的标准，以及资历之间的衔接阶梯。在“资历架构”的前提下，制定合理的课程结构，强调职业核心能力。资历架构中的技能大致分为两类：其一是通用技能，又称基础技能；其二为“个人素质”技能。基础技能(核心技能)包括与人沟通（中文〔包括普通话〕及英语）、运算（数学）及信息科技。这些技能可作为独立科目教授及评核，并能为其他技能及知识提供基础。

　　资历架构设立有独立的质素保证机制，以提高认可资历在行业内的认受性，不论如何取得资历的学习模式和途径。资历架构中每一级别的指标有四个方面的复杂程度和难度要求，“知识及智力技能，过程，应用能力、自主性及问责，沟通能力、运用资讯科技及运算能力”，且特别强调单元的综合成效要求。在资历架构认证时，把核心能力的获得作为必要的内容加以考量和评审，保证了认证对象的质素水平。

4.注重课堂设计，提高学习兴趣 
　　香港职业教育以促进经济与职业发展为目的，注重实用，强调实践，模拟真实环境。在专业教育教学中始终贯彻“以能力为本位”的思想，教学计划、课程设置、教学内容以职业能力为主的原则，着重培养学生胜任实际岗位的能力；注重课堂设计，提高课程的实效性。过程灵活掌控，鼓励和吸引学员参与，提高学习兴趣。课堂设计的模式符合核心能力作为技能项目的教学和培养。

　　“真实案例”法从企业获得案例，课堂教学主要采用讨论式与启发式，学员参与占有极大的比例，基本上是“提出问题——讨论问题——解决问题——教师总结”这一模式，课堂气氛轻松、活跃，时时刻刻让学员思考并有“任务”要完成，学员学习积极性与主动性都调动得相当好。学生通过参与案例研究，提升核心技能中的分析解决问题的能力、独立判断和决策能力，进而达到举一反三的迁移性应用知识技能的目的。

　　情境模拟教学法，即是创造一种真实工作情境的教学环境，目的让学生在真实环境中得到真实的职场体验。通过这种教学方式，让学生在一个现实的社会环境氛围中对自己未来的职业岗位有一个比较具体的、综合性的全面理解，有利于学生职业素质的全面提高。

　　小组学习法，以分组讨论法、分组竞赛更是让学员充分发现自己的问题，引起反思、反省，主动调整学习、工作态度。分组活动有利于培养交流沟通、团队协作、激发竞争意识，是非常好的教学方法。互动教学、分组竞赛、分组讨论、校企合作实地考察、任务驱动，理论与实践有效结合等教学方法技巧，都是要充分发挥学生的主动性、积极性，参与交流、相互学习，共同提高，教学效果十分显著。

　　角色扮演法，即学习和掌握自己的角色并了解对方的角色，是一种提升学生核心技能中合作能力、交际能力的有效教学方法。通过不同职业角色的扮演或比较分析，使学生接受“现实角色”的人格特征，揣摩所扮演角色的内心世界活动，同时又能根据对方角色的言行做出合适的反应，通过这个方法学生能了解和学会评价现实社会中各种角色的社会作用和自身位置，提升学生多方面技能。

　　探究学习法，这是香港职业教育机构常用的方法之一，在自主学习中学生所学到的知识必须能够用来分析和解决问题。是什么、为什么、怎么实现等，激发和支持学习者的高水平思维，鼓励争论以及让学生对学习内容和过程进行反思等。强调以问题解决为中心，认为学习应该是各个学科或主题的整合，有利于培养核心技能中交流合作技能、创新技能、组织协调技能，并且强调支持与引导等。

　　高科技时代的到来，伴随学习的革命，人们需要踏上信息的快车道，有效地获取知识和技能，香港职业质素课堂教学的创新设计与应用，体现了教学的实效性，也提高了获得核心能力类课程的兴趣和吸引力。

四、撰写科研论文

　　通过对香港职业核心能力教育与培养的信息调研，资料汇总与分析，课题组针对香港职业核心能力教育与培养的经验及总结，在学习和借鉴的基础上，撰写了《香港职业核心能力培养的理念与实践》科研论文，文章概括了香港职业核心能力的培养所遵循的“面向未来、全人发展、以人为本、课程融合”的四大理念，总结了取得的突出经验主要有：政府主导、行业企业认同，设立资历架构、认证核心能力，注重课堂设计、提高学习兴趣，优化课程内容、重视核心能力。该文已经在《重庆与世界》（上半月刊学术版）发表。

　　香港的职业教育融合了东西方教育体系的特点，既保留了学以致用的传统，又融入职业核心能力培养和全人发展的教育理念。在高度市场化的社会环境中，以职业能力和职业资格标准为重，突出能力培养，使学员获得新技能、岗位提升和价值体现的多重机会，在严格而规范的训练环境中养成良好的职业道德、行为习惯，增强学生的职业素养和岗位适应能力，促使职业教育和培训的质量能够得到持续改善和提升。通过调研和交流，课题组了解和澄清了香港第二套八年策略计划，认识到香港面向未来的人才培养目标，香港提出的“创新价值，构建实力”，与业界推出“终身发展伙伴计划”。这种与就业挂钩、重视通用技能、关注特定对象、新技术提升等，都体现对学员的思考与实践并重，尊重人的价值。没有出身、没有背景，只有生存技能和核心能力的提升，如 “天（Teen）才再现”、“现代学徒”、“青出于南”、“生命的栽培”、就业跟进服务，推动全人发展等“人才发展计划”。

　　在香港，人人可以实现“有才能，有可能”。香港站在东方文化的格局下，以积极的姿态培养业界需要的人才，以实际行动实践以人为本的人才观。深入研究香港职业核心能力培养经验，并结合实际借鉴之，对于内地职业核心能力的培养将产生积极的影响。

                                      2012.1